NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

Тюмень:
В РОССИИ ДО СИХ ПОР НЕ НАУЧИЛИСЬ ТРАТИТЬ ДЕНЬГИ С УМОМ
       
       Тюменская область всегда считалась регионом-донором. То есть она больше отдавала в федеральный бюджет в виде налогов, чем получала назад в виде трансфертных платежей из бюджета. Нельзя сказать, что сама область и два автономных округа, в нее входящие, от этого сильно страдали. Бюджет Тюменской области всегда получал достаточно денег от нефтяных и газовых компаний. И этих денег должно было хватить не только на стабильное развитие, но и на реконструкцию дорог, строительство новых социальных объектов. Но всего этого, как сегодня выясняется, не делалось, а если и делалось, то в масштабах, несопоставимых с реальными возможностями
       
Рисунок С. Аруханова       
Проверки, проведенные Государственной налоговой инспекцией, выявили целый ряд финансовых нарушений бюджетной дисциплины местными чиновниками при распоряжении государственной собственностью, получении платы за пользование недрами и выдаче ссуд предприятиям и организациям различной формы собственности.
       Так, в частности, проверка, проведенная налоговиками, выявила, что Комитет по управлению государственным имуществом Тюменской области занижал арендную плату, которую взимал с коммерческих предприятий и организаций. Фирмы снимали помещения, находящиеся в собственности областного Комитета по госимуществу, но платили за это по заниженным расценкам. В итоге потери бюджета области составили только по этой статье в 1998 году более 2,5 млн. рублей. Сумма, казалось бы, для такого богатого региона, каким является Тюменская область, небольшая. Но это ни много ни мало 120% всех средств, поступивших от сдачи помещений в аренду.
       Следует обратить внимание на тот факт, что речь идет о периоде, когда разразился августовский кризис, задержки по выплате заработной платы достигали 8—9 месяцев, а рабочие перекрывали автомобильные и железнодорожные магистрали.
       Проверки, проведенные Государственной налоговой инспекцией, выявили также и ряд серьезных нарушений при расходовании средств, полученных от нефтяных и газовых компаний за пользование недрами. Так, в частности, речь идет о том, что в документах не были отражены более 550 млн. рублей. Область заключила договора с некими компаниями на реализацию нефти и газа — основных богатств Тюменской области. С одной стороны, в этом нет ничего предосудительного. Но эти компании были зарегистрированы в других регионах. Они продавали нефть и газ, а деньги в Тюмень в виде налогов не возвращались. То есть сложилась ситуация, при которой нефть и газ, принадлежащие области, продавали фирмы, а область от этого теряла миллионы рублей недополученной прибыли.
       Еще одна статья, на которой бюджет Тюменской области терял деньги, — выдача ссуд и кредитов предприятиям. В 1996—1997 годах из бюджета было выдано одних только ссуд в пять раз больше, чем было запланировано. Стоит ли говорить, что львиная доля денег так никогда и не возвратилась в областной бюджет. Конечно, можно предположить, что чиновники областной администрации поддерживали собственного товаропроизводителя и рассчитывали на возврат кредитов с процентами. Но, во-первых, областной бюджет — это не банк, а во-вторых, кредиты получали не машиностроительные заводы. К тому же ни о какой прибыли областного бюджета не может быть и речи, так как подавляющее большинство ссуд выделялось на беспроцентной основе. Только прямые потери от «такой благотворительности» оцениваются сегодня почти в 170 млн. рублей. К компаниям и фирмам, которые получали деньги в долг, а затем не возвращали их, зачастую даже не предъявлялись штрафные санкции, как того требуют элементарные общепринятые правила распоряжения финансами. В итоге бюджет лишился еще полутора миллионов рублей.
       Впрочем, говорить сегодня, что чиновники действовали по злому умыслу, нельзя. Так как это практически недоказуемо. Речь может идти об элементарной управленческой бездарности и безграмотности. Стоит ли удивляться, что богатейший регион, на территории которого добывается 90% всего российского газа и 60% всей российской нефти, сегодня не может попасть в число первых по уровню жизни населения.
       Федеральная власть предпринимает титанические усилия по наполнению бюджета, регулярно выплачивает внешние долги, заработную плату работникам бюджетной сферы и пенсии престарелым. Но этих усилий явно недостаточно, так как на местах до сих пор не научились правильно использовать даже те деньги, что есть сегодня.
       
       Василий КУЗНЕЦОВ
       
18.12.2000
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 72
18 декабря 2000 г.

 Обстоятельства
Заявление редакции «Новой газеты»
Власть играет в ящик
Заявление общественного совета НТВ
Первый год XXI века в России - год ФСБ
Наркотики дурманят даже коммунистов
 Подробности
ПопроШАЙКА. Сенсационные цифры особых статей бюджета
У похитителей цветного лома облом
Найди свое призвание, возьми свое «Призвание»
 Расследования
Следователь Тамаев разучился читать и закрыл дело «Мабетекса»
Ищешь справедливость? Включи Николаева
 Власть и люди
Новой России нужна новая прокуратура
О клане Шаймиева замолвите слово. Кому Дума дала шанс на бесконечное правление
Компромат на президента Украины
 Власть и деньги
Российские подшипники - коммерческая тайна Британских Виргинских островов
Тюмень: в России до сих пор не научились тратить деньги с умом
Лот-72, или Кто заказал Тюменскую область
Вологодский беспредел
Особенности национального банкротства
 Специальный репортаж
Славутич - теперь закрытый город
 Общество
Грозненский Бес. На вопросы «Новой газеты» ответил мэр чеченской столицы Беслан Гантамиров
Ракетодрама. Угрожая врагу, уничтожают своих
Сердечные раны. «Новая газета» устроила в военном госпитале новогодний концерт
Обреченные властью. Только когда российские чиновники переломают себе ноги, наши инвалиды получат первоклассные протезы
 Наши даты
«Имиджленду» - 10 лет
 Четвертая власть
«Жди меня»: найти можно всех. Кроме Бурбулиса
Освоение ЛУКОЙЛом телерадиокомпании «Заполярье»
Ситуация с «Макс ТВ»
«Радио-1» снова в эфире
 Регионы
«Страна уголков»
Интеллигент и деревня
 Точка зрения
Зачем полпредам философия? Петр Щедровицкий: полномочные представители президента должны стать субъектами реформы
 Инострания
Холодный Буш ожидает Россию на мировой арене
 Наука
Один дворник равен двум профессорам?
 Свидание
Вадим Абдрашитов: вечный новичок
 Сюжеты
Нинель Логинова. Жалоба листьев на жирафа
Сергей Юрский. Когда нет выхода - время любить
Старая-старая крепость
 Спорт
Пендель России - 2. Как и почему «покупают» футбольных судей
ФСБ против ЦСКА - 3. Продолжаем следить за скандалом вокруг футбольного клуба ЦСКА
 Культурный слой
Голос в пользу России. Уникальная певица Рита Штрайх родилась в Сибири
Анатолий Васильев: Меня приковали гении. Открытое письмо элитарному режиссеру
 Информация
«Бинго»: результаты 14-го тиража


 Ведущий номера:
Сергей    
СОКОЛОВ

Новая почта
Введите ваше регистрационное имя
Введите ваш пароль

Регистрация


   

   

2000 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100