NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ЗАНАЧКА ДЛЯ ПУТИНА
По разным подсчетам неучтенные в бюджете 2001 года доходы составляют от 73 до 250 млрд рублей
       
       
В первом тайме бюджетных игр сборная Кремля добилась убедительной победы над регионами. Что позволило лидеру депутатской группы «Регионы России» Олегу Морозову сказать, что «проект бюджета напоминает больного с зубной болью, флюс которого раздут в федеральную сторону». Впрочем, это не помешало думским региональщикам в большинстве своем проголосовать «за».
       Станет ли бюджет 2001 года, принятый в прошлую пятницу в первом чтении, поворотным этапом в новейшей истории страны, станет ясно когда-нибудь потом, в будущем. Но одно можно констатировать однозначно уже сегодня. Впервые за долгие годы правительство представило бездефицитный бюджет. «Правительство впредь будет планировать свою жизнь по тем возможностям, которые дает экономика без заимствований и зависимости от иностранных кредиторов», — заявляет министр финансов Кудрин. Более того, по расчетам некоторых депутатов, правительство еще и поскромничало, не учтя в доходной статье лишь 280 млрд руб. (данные С. Глазьева), или 150 млрд (А. Жуков), или как минимум 73 млрд (И. Артемьев).
       Именно подходы к дележу внезапно замаячивших дополнительных доходов и стали предметом спора думских фракций и правительства накануне первого чтения. Привыкнув тянуть тощенькое доходное одеяльце на себя, вечные невольники лоббистского труда пытались приучить себя мыслить по-другому.
       Вся предварительная борьба Думы и правительства сводилась к попыткам депутатов заставить кабинет Касьянова учесть дополнительные доходы, доказав творцам бюджета, что ими резко, минимум на 100 млрд руб., занижен прогноз ВВП, занижен прогноз инфляции и преувеличены масштабы предыдущего падения цен на нефть. И заставить исполнительную власть, признав дополнительные доходы, поделить их не под правительственным ковром когда-нибудь в будущем, а в этом проекте бюджета, за который будет голосовать Дума.
       В итоге правительство ни от одного просчитанного заранее параметра не отступило. В приватных беседах это было объяснено тем, что «техническое правительство» не может подставлять своего политического президента: а вдруг дополнительные доходы не соберутся, и что тогда?! Секвестр в первый же год президентства?! Не дай Бог!
       Уступки правительства оказались настолько тонкими, что их разъяснение требует определенного внимания. Сначала кабинет министров выдвинул следующую схему дележа шкуры не убитого медведя. Спустить дополнительные доходы в первом квартале следующего года: половина их будет направлена на погашение госдолга, а половина будет депонирована на специальный счет казначейства. Случись такое счастье и во втором квартале, половину доходов снова ждет участь расплаты по долгам, и только вторая половина пойдет на финансирование дополнительных расходов. То есть из всего сверхзаработанного страной за полгода сама страна, по мнению правительства, получит только четверть.
       В результате долгого торга с Думой правительство согласилось на единственное уточнение — в первом квартале депонировать на счет казначейства лишь четверть, а четверть дополнительных доходов все же пустить на финансирование расходных статей.
       Общаясь накануне голосования с депутатами, министр финансов Кудрин так объяснял собственную осторожность: «Есть ли дополнительные доходы, мы можем сказать только по итогам всего года: вдруг в следующем квартале будет провал, и тогда допдоходы пойдут на покрытие запланированных расходов».
       Говоря совсем просто, правительство, изначально уменьшив доходную статью, хотело бы сохранить за собой заначки — право на неограниченный маневр, точнее мухлеж с якобы с неба свалившимися доходами. А депутаты, конечно, не хотели бы упускать эту долю лоббистского пирога из своих рук.
       Правительство козыряло не только бездефицитностью, но и социальностью бюджета: расходы на социальную сферу подняты с 2,2% ВВП до 3,3%. «Государство должно прежде всего заботиться о детях и стариках, и это главное, что должно быть отражено в бюджете», — сердобольно заявило правительство устами Кудрина.
       При обсуждении выяснилось, что категорически против бюджета коммунисты и аграрии с их обычным набором претензий к «антинародной власти» и ОВР, обиженное на смещение распределения доходов не в пользу регионов (этот бюджет должен оставить регионам приблизительно 40% доходов против 60%, отданных в федеральный Центр, притом что в прошлые годы соотношение было обратным). Обидела ОВР и тактика правительства. «Разговор свысока с Думой» — как определил ее лидер ОВР Евгений Примаков, сам бывший премьер, между прочим.
       Однозначно за бюджет прокремлевские «Единство» и «Народный депутат», и ЛДПР в придачу. Да кто бы сомневался.
       Сенсация в позиции «ЯБЛОКА». Последовательно голосовавшая семь лет против всех бюджетов фракция на сей раз объявила свободное голосование. По словам Игоря Артемьева, это объясняется тем, что нынешний проект бюджета на 70% учел идеи и предложения «ЯБЛОКА», изложенные в альтернативном бюджете-2000. Более того, правительство достаточно внимательно отнеслось к расчетам «ЯБЛОКА», отыскавшего 73 млрд руб. неучтенных доходов и предлагающего целенаправленно выделить эти деньги на реформу армии, образования и судейскую реформу. В итоге 13 «яблочников», в том числе и Явлинский, проголосовали за бюджет (против было 3). Подробнее об идее «ЯБЛОКА» читайте в четверг.
       
       Елена АФАНАСЬЕВА
       
09.10.2000
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 54
9 октября 2000 г.

 Обстоятельства
Красота все равно спасет мир
Мы не вправе требовать от районного судьи героизма
Облава на страну
Плата за надзор
Антибиотик собирается в Москву
Грузовая порука
ВЭК пришел взять штраф. Потому что может это сделать всегда
Электрофикция всей страны
 Подробности
Куда нести деньги?
Убийство, которого не было
Чайка (не по Чехову)
 Реакция
Пресненский межрайонный суд согласился с "Новой газетой"
Так кто же шантажировал генпрокурора?
 Расследования
Сочинские лисы и шакалы
Танцы на столах. Как связаны вечерние утехи с губернаторскими выборами
 Власть и люди
Ты голосуешь, а денежки идут
Почём слуга народа?
 Власть и деньги
Заначка для Путина
Эдемский сад министра Адамова
 Специальный репортаж
Сага свердловская. Чисто конкретная. Что стоит за недавними событиями на "Уралхиммаше"?
 Общество
Я - полковник медицинской службы, а ты - сраный герой
Огонь войны от потерявших тепло
 Четвертая власть
Бойкие люди
Открытое письмо Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Вадим Верник: Мне хотелось показать другую молодежь
Теленовости от…
 Точка зрения
Инвесторам путь свободен
Кошмар-2003: страна без света, армии, пенсий и с кучей долгов
 Инострания
Октябрьская революция. Не великая, не социалистическая. И последняя в XX веке
Товарищи определились. Серьбы им больше не братья
Почему соседи Югославии недовольны указом Милошевича
 Сюжеты
Татьяна Друбич. Страх
Сергей Юрский. Бабье лето
 Спорт
Светлана Хоркина как офшорная зона
Олимпийские игры на деньги
 Культурный слой
Олег Табаков. В названиях театров его не устраивает слово "малый"
К поэту С. питаю интерес
Как Н. Тархова подвинула академию наук
Мария Розанова: В отечестве очередная победа. Воры победили пьяниц
Андрей Битов: Последний памятник тысячелетия - зайцу!


 Ведущий номера:
Сергей    
СОКОЛОВ

Новая почта
Введите ваше регистрационное имя
Введите ваш пароль

Регистрация


   

   

2000 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100